Lieta tika ierosināta pēc Administratīvās apgabaltiesas pieteikuma. Pieteikuma iesniedzējas izskatīšanā atrodas administratīvās lietas Nr. A43010415 un Nr. A43009415, kas ierosinātas pēc vairāku komersantu pieteikumiem. Abās lietās tiesai ir jāpārbauda Konkurences padomes lēmumi, ar kuriem tā ir konstatējusi Konkurences likuma 11. panta pirmajā daļā noteiktās vienošanās aizlieguma pārkāpumu un piemērojusi naudas sodus. Tā kā komersanti lūguši tiesu Konkurences padomes lēmumus atcelt vai grozīt, samazinot tajos noteikto naudas sodu apmēru, šajās lietās ir piemērojama apstrīdētā norma.

Atbilstoši Augstākās tiesas veiktajai apstrīdētās normas interpretācijai tiesa administratīvo aktu var grozīt un noteikt konkrētu tā saturu tikai tad, ja tiesību normās tai šāda kompetence ir tiešā tekstā paredzēta.