16. Jūlijs 2014 10:52
Domnīca / eseja
Šķietamā demokrātija
1
Ieva Brante
Sabiedriski aktīva juriste 

Ja saskaņā ar vienlīdzības principu visas personas ir vienādas likuma priekšā un atbilstoši Personu apliecinošu dokumentu likuma 2.panta trešajai daļai personu apliecinoši dokumenti ir gan pase, gan eID, tad šobrīd personas, kurām ir eID, bet nav derīgas pilsoņu pases, atrodas sliktākā stāvoklī nekā tie, kuriem ir derīgas pilsoņu pases. Viņu tiesības vēlēt, atšķirībā no personām ar derīgām pilsoņu pasēm, ir nepamatoti ierobežotas.

Lai nodrošinātu iespēju 12.Saeimas vēlēšanās balsot tām personām, kurām ir personas apliecība jeb elektroniskā identifikācijas karte (eID), bet nav derīgas pilsoņu pases, tiek virzīti grozījumi Saeimas vēlēšanu likumā, saskaņā ar kuriem īpaši šiem vēlētājiem tiks izgatavotas un izsniegtas vēlētāja apliecības. Persona savu vēlētāja apliecību varēs saņemt, sākot ar 22.septembri Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldē (PMLP), kur iepriekš saņēma savu eID.

Viss jau būtu labi, ja vien jau tagad nebūtu skaidrs, ka liela daļa cilvēku neies izņemt savu vēlētāja apliecību, jo, pirmkārt, tas prasa papildlaiku – cilvēkiem ir savi ikdienas pienākumi, un, otrkārt, papildizdevumi, piemēram, transportam, lai nokļūtu līdz PMLP. Diemžēl mūsu sabiedrība neizceļas ar īpaši augstu pilsonisku apziņu.

Gandrīz pēc katrām notikušām vēlēšanām lasāmas ziņas, ka vēlētāju aktivitāte bijusi zema. Tāpēc pamatoti uzskatu, ka risinājums – aicināt personas vērsties PMLP, lai saņemtu vēlētāja apliecības – ir neveiksmīgs. Drīzāk tas ir Saeimas deputātu mēģinājums darīt vienalga ko, lai tik nesaņemtu pilsoņu pārmetumus par to, ka vispār nekas netiek darīts. Šāds situācijas risinājums neveicinās vēlētāju aktivitāti.

Kamēr twitterī izteicu domu, ka, iespējams, vēlētāja apliecību varētu sūtīt personai pa pastu – jo kāpēc gan nē, piemēram, tādi svarīgi dokumenti kā tiesas nolēmumi tiek sūtīti pa pastu ierakstītās vēstulēs – tikmēr deputāte Inga Vanaga twitterī izteica domu, izsniegt šīm personām pases. Ne viena, ne otra doma nav slikta un ir apspriežama. Tomēr pirmajā gadījumā, nosūtot vēlētāja apliecību pa pastu, tiks risināta problēma tikai 12.Saeimas vēlēšanu ietvaros, kamēr otra sniedz garantiju tam, ka, ja 12.Saeimas deputāti neatrisinās problēmjautājumu līdz 13.Saeimas vēlēšanām, personai būs pase, ar kuru tā pavisam noteikti varēs balsot.

Deputātes Lolitas Čigānes komentāru par it kā plašākām iespējām 30 000 tūkstošiem pilsoņu un norādi, ka diemžēl vēlētāju kartes nebūs iespējams nosūtīt uz ārzemēm, kur atrodas 641 pilsonis ar e-ID karti, bet kuriem nav derīgas pases, jo tas prasītu pārāk lielu resursu ieguldījumu, uzskatu par cinismu. L.Čigāne faktiski pasaka, ka vēlētājiem ārzemēs nebūs tiesību vēlēt, taču tajā pašā laikā slēpjas aiz bloga nosaukuma „Plašākas iespējas 30 000 tūkstošiem pilsoņu”.

Piedalīšanās Saeimas vēlēšanās ir viena no svarīgākajām pilsoņu politiskās gribas izpausmes formām. Taču šobrīd pastāv reāla iespēja, ka daļa no +/- 26 000 personām, kurām ir eID, bet nav derīgas pilsoņu pases, neizmantos šīs svarīgās pilsoņu tiesības ne tāpēc, ka nevēlas vai negrib, bet gan tāpēc, ka to izmantošana Saeimas deputātu kļūdas dēļ ir apgrūtināta.

Ja saskaņā ar vienlīdzības principu visas personas ir vienādas likuma priekšā un atbilstoši Personu apliecinošu dokumentu likuma 2.panta trešajai daļai personu apliecinoši dokumenti ir gan pase, gan eID, tad šobrīd personas, kurām ir eID, bet nav derīgas pilsoņu pases, atrodas sliktākā stāvoklī nekā tie, kuriem ir derīgas pilsoņu pases. Viņu tiesības vēlēt, atšķirībā no personām ar derīgām pilsoņu pasēm, ir nepamatoti ierobežotas.

ANO Ģenerālās Asamblejas 1966.gada 16.decembrī pieņemtā Starptautiskā pakta par pilsoņu un politiskajām tiesībām 25.pantā uzsvērts, ka katram pilsonim bez nepamatotiem ierobežojumiem jābūt tiesībām un iespējai balsot. Satversmes tiesa savā 2002.gada 23.septembra spriedumā lietā nr.2002-08-01 norādīja, ka valstīm, kuras pievienojušās Paktam, jānodrošina, lai Paktā garantētās tiesības tiktu efektīvi īstenotas. Šobrīd eID īpašnieku tiesības vēlēt ir formālas, un tāpēc nevar runāt par Paktā garantēto tiesību efektīvu īstenošanu.

Vēlēšanu tiesības ir ikvienas demokrātiskās valsts pamattiesības. Bez vēlēšanu tiesībām nav iedomājama demokrātiska valsts. Tāpēc ierosinu apdomāt iespēju, kā personām, kurām ir eID, bet nav derīgas pilsoņu pases, maksimāli atvieglot vēlētāja apliecības saņemšanu, vai arī apsvērt domu izsniegt šīm personām pases bez maksas.

Ierosinājums nav iegriba, bet gan nepieciešamība, bez kuras demokrātiska valsts nevar pastāvēt. Un nav svarīgi, cik viens vai otrs risinājums šajā gadījumā izmaksās, bet gan ir svarīgi, cik viens vai otrs risinājums būs efektīvs. Jādomā valstiski.

 

 
 
1 KOMENTĀRS
TAVA ATBILDE :
VĀRDS
3000
IENĀKT:
KOMENTĒŠANAS NOTEIKUMI
ID kartes lietotājs
17. Jūlijs 2014 / 14:25
0
ATBILDĒT
Nevis naudas, bet cilvēku un prasmes trūkums dara valsti vāju.
JAUNĀKĀS ESEJAS
BIBLIOTĒKA
CITAS ŠĪ AUTORA ESEJAS
 
RAKSTI ESEJU
komentēt
Pievienot rakstu mapē
Pievienot citātu mapei
Pievienot piezīmi rakstam
Drukāt
ienākt ar
JURISTA VĀRDS
Abonentiem! Ieiet šeit
GOOGLE
DRAUGIEM.LV
reģistrēties
autorizēties