Strīdu izskatīšana Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijā

Kas ir Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija?

Pirms sākt izpēti par Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas (Regulatora) vienu no daudzajām veicamajām funkcijām – strīdu iepriekšēju ārpustiesas izskatīšanu un izšķiršanu, ir jānoskaidro, kas īsti ir Regulators.

Pamatojoties uz likumu “Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem” (SPRL), ir izveidota valsts pārvaldes iestāde – Regulators, kas darbojas neatkarīgi un patstāvīgi, izpildot šajā likumā noteiktās funkcijas, pieņem lēmumus un izdod administratīvos aktus, lai aizstāvētu lietotāju intereses un veicinātu sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju attīstību saskaņā ar taisnīguma, atklātības, neitralitātes, vienlīdzības un proporcionalitātes principiem (SPRL 5.pants). Regulators saskaņā ar SPRL 2.panta otro daļu regulē šādas valsts regulējamās nozares: 1) enerģētiku, izņemot siltumapgādi, kur ražošanas procesā netiek izstrādāta elektroenerģija; 2) elektroniskos sakarus; 3) pastu; 4) dzelzceļa transportu (tajā skaitā pasažieru pārvadājumus pa dzelzceļu).

Foto: Boriss Koļesņikovs, “LV”

Regulators atbilstoši SPRL 6.panta pirmajai daļai un 7.panta pirmajai daļai ir valsts iestāde, kas uzrauga, lai sabiedrisko pakalpojumu sniegšanā šajās nozarēs tiktu ievērots šis likums, kā arī attiecīgo valsts regulējamo nozaru speciālie normatīvie akti.

Saskaņā ar SPRL 7.panta otro daļu Regulators ir atvasināta publiska persona. Turklāt jānorāda, ka SPRL 11.pants paredz, ka Regulators ir neatkarīgs likumā noteikto funkciju pildīšanā. Regulators savu funkciju pildīšanā, lēmumu pieņemšanā vai administratīvo aktu izdošanā nav pakļauts valdības vai tās institūciju lēmumiem. Šādu iestādes neatkarību papildus nostiprina minētajā pantā noteiktais, ka Regulatora pieņemtos lēmumus un izdotos administratīvos aktus atzīt par prettiesiskiem un atcelt var tikai tiesa.

Šādu Regulatora neatkarību nosaka Eiropas Savienības normatīvie akti. Piemēram, var minēt Eiropas Parlamenta un Padomes 2002.