Nepilsoņa statuss Eiropas Savienībā

Liene Abramoviča, LU Juridiskās fakultātes studente, – “Jurista Vārdam”

Raksta pamatā kursadarbs LU Juridiskajā fakultātē, vadītājs prof. Dr. phil. Z.Mikainis

Foto: no personiskā arhīva

Latvijas pilsonības institūtā – nepilsoņa statuss. Tā kā esam iestājušies Eiropas Savienībā, aktualizējās jautājums: kas tad būs nepilsoņi Eiropas Savienībā? Kā šis statuss tiks noformēts? Mani pamudināja rakstīt tieši šie jautājumi. Centīšos labāk izprast nepilsoņa statusu un situāciju Latvijā, kā arī Eiropas Savienībā.

Nepilsoņu situācija Latvijā

Nepilsoņi ir specifisks elements Eiropas Savienībā Baltijas valstīs. Šis statuss ir radies Baltijas valstu pagātnes rezultātā. Šis nav nedz bezvalstnieka, nedz ārvalstnieka, nedz pilsoņa statuss. Lai vispār varētu turpināt analizēt šo specifisko statusu, mēģināju formulēt nepilsoņa jēdzienu:
• Nepilsonis – persona, kurai saskaņā ar likumu “Par to bijušās PSRS pilsoņu statusu, kuriem nav Latvijas vai citas valsts pilsonības” ir tiesības uz Latvijas Republikas izdotu nepilsoņa pasi. Tās ir Latvijā dzīvojošās personas, bijušās PSRS pilsoņi, kuri pirms 1992.gada 1. jūlija dzīvoja un bija pierakstīti Latvijas teritorijā bez termiņu ierobežojuma neatkarīgi no pierakstā norādītās dzīvojamās platības statusa un kuri nav Latvijas vai citas valsts pilsoņi.¹
Kā redzams tabulā, nepilsoņu skaits ir 481 352 no iedzīvotājiem – tas ir visai liels skaits.