Starptautiskā pieredze

Iepazīstoties ar kaimiņvalsts Igaunijas Maksātnespējas likumu,⁴ secināms, ka Igaunijas maksātnespējas tiesību politikas veidotāji nav atteikušies no maksātnespējas procesa pazīmes "parādsaistības pārsniedz aktīvus" kā patstāvīgas maksātnespējas procesa pasludināšanas pazīmes blakus citām maksātnespējas procesa pazīmēm. Savukārt Lietuvas Maksātnespējas likums⁵ parādnieka maksātnespēju saista ar diviem kritērijiem vienlaikus, proti, nespēju segt parādsaistības un faktu, ka parādsaistības, kurām iestājies izpildes termiņš, pārsniedz vairāk nekā pusi no parādnieka bilancē uzrādītās aktīvu vērtības. Tādējādi secināms, ka gan Igaunijas, gan Lietuvas maksātnespējas procesu tiesiskais regulējums parādnieka maksātnespēju pamato ne tikai ar parādnieka saistību nepildīšanu jeb tā saukto maksāšanas kritēriju, bet arī ar kritēriju "parādnieka parādsaistības pārsniedz aktīvus", sauktu arī par bilances kritēriju.⁶

Apvienoto Nāciju Organizācijas Starptautisko tirdzniecības tiesību komitejas (UNCITRAL) vadlīnijās maksātnespējas tiesību politikas veidotājiem⁷ (turpmāk tekstā – UNCITRAL vadlīnijas) pazīme "parādsaistības pārsniedz aktīvus" tiek apzīmēta kā bilances tests (balance sheet-test – angļu val.), kas balstīts uz parādsaistību un aktīvu salīdzināšanu bilances ietvaros.⁸ Apkopojot dažādu valstu pieredzi maksātnespējas tiesību regulējumā, UNCITRAL vadlīnijās ir uzskaitīti vairāki problēmjautājumi bilances testa izvērtēšanā.⁹ Taču tā kā grūtības vēl neliecina par šī kritērija neefektivitāti maksātnespējas tiesībās, tad aplūkojami ir arī vadlīnijās apkopotie bilances testa pozitīvie aspekti parādnieka maksātspējas izvērtēšanā. Kā priekšrocības dažādu valstu likumdevēju izvēlētam modelim maksātnespējas tiesību regulējumā paredzēt maksāšanas testu un bilances testu ir minēta pilnīgākas informācijas iegūšana par parādnieka tagadējo un turpmāko finansiālo situāciju gadījumos, kad parādnieks ir pārtraucis pildīt saistības. Veicot bilances testu, parādnieka aktīvu pietiekamība tiek vērtēta attiecībā pret visām saistībām, arī tām, kurām izpildes termiņš nav vēl iestājies, kas savukārt ir būtisks faktors savlaicīgai lēmuma pieņemšanai attiecībā uz parādnieka reorganizācijas pasākumiem.