Marta vidū Ministru kabinets pieņēmis zināšanai Tieslietu ministrijas sagatavoto informatīvo ziņojumu jeb "Pārskatu par Latvijas Republikas dalību Eiropas Savienības Tiesas un Vispārējās tiesas lietās no 2012. gada 1. marta līdz 2013. gada 28. februārim".1 Šī pārskata mērķis ir apkopot informāciju par to, kā Tieslietu ministrija ir īstenojusi Latvijas Republikas pārstāvību ES tiesās pārskata periodā, kā arī vērst uzmanību uz galvenajiem secinājumiem.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2008. gada 2. decembra noteikumu Nr. 995 "Kārtība, kādā sagatavo un apstiprina Latvijas Republikas nostājas projektu un nodrošina Latvijas Republikas pārstāvību Eiropas Savienības Tiesā un Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācijas tiesā" 4.5. punktu Tieslietu ministrija reizi gadā sniedz Ministru kabinetam pārskatu par Latvijas Republikas dalību Eiropas Savienības Tiesā un Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācijas tiesā.
Pārskatā ir apkopota informācija par Latvijas Republikas dalību Eiropas Savienības Tiesas (turpmāk – EST vai Tiesa) un Vispārējās tiesas (turpmāk – VT, bet abas kopā turpmāk – ES tiesas) lietās laika posmā no 2012. gada 1. marta līdz 2013. gada 28. februārim. Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācijas (turpmāk – EBTA) tiesas tiesvedībā esošās lietās līdz šī ziņojuma sagatavošanas brīdim Latvijas Republika nav iesaistījusies.
Pārskata mērķis ir apkopot informāciju par to, kā Tieslietu ministrija ir īstenojusi Latvijas Republikas pārstāvību ES tiesās pārskata periodā, kā arī vērst uzmanību uz galvenajiem secinājumiem.
Jāatzīmē, ka pārskatā nav iekļautas detalizētas atsauces uz Eiropas Savienības (turpmāk – ES) tiesību aktiem, kuru interpretācija ir lūgta, jo pretējā gadījumā tas ievērojami palielinātu šī ziņojuma apjomu. Pārskatā nav sniegts to tiešo prasību lietu apskats, kurās Latvijas Republika ir iestājusies, lai būtu iespējams iepazīties ar lietas dokumentiem, bet nav aktīvi iesaistījusies. Ar vispilnīgāko informāciju par katru no lietām var iepazīties EST mājaslapā http://curia.europa.eu/, kur arī ir pieejami lietā esošie dokumenti lielākajā daļā no ES oficiālajām valodām.
Lai nodrošinātu šī ziņojuma pārskatāmību, ziņojumā nav iekļauta arī informācija par Latvijas Republikas nostāju, rakstisko apsvērumu un citu lietā svarīgu dokumentu apstiprināšanas un nosūtīšanas datumiem. Šo informāciju ir iespējams noskaidrot Tieslietu ministrijas Eiropas Savienības Tiesas departamentā.
I. Latvijas Republikas dalības Eiropas Savienības tiesās pārskata apkopojuma tabula
Aktīvo lietu (kuras ir kādā no tiesvedības stadijām vai par kurām attiecīgajā periodā ir pieņemts spriedums) skaita salīdzinājums ar iepriekšējā perioda aktīvo lietu skaitu
|
Atskaites periodā |
Iepriekšējā periodā 01.03.2011.–29.02.2012. |
||
|
Latvijas |
Citu valstu |
Latvijas |
Citu valstu |
Prejudiciālās lietas |
16 |
7 |
13 |
9 |
Tiešās lietas |
2 |
10 |
2 |
7 |
Apelācijas: |
1 |
1 |
1 |
2 |
Kopā: |
37 |
34 |
Kopējais aktīvo lietu skaits atskaites periodā
|
Jaunās lietas |
Aktīvās lietas, kuras uzsāktas iepriekšējā periodā (01.03.2011.–29.02.2012.) |
||
|
Latvijas |
Citu valstu |
Latvijas |
Citu valstu |
Prejudiciālās lietas |
3 |
2 |
13 |
5 |
Tiešās lietas |
- |
2 |
2 |
8 |
Apelācijas: |
- |
- |
1 |
1 |
Kopā: |
7 |
30 |
||
Kopā pavisam: |
37 |
Tiesvedības stadijas aktīvajās lietās atskaites periodā
|
LR iesniegtie rakstiskie apsvērumi |
LR iesniegtie pieteikumi par iestāšanos |
LR dalība mutvārdu procesā |
Ģenerāladvokāta secinājumi |
Spriedums/ rīkojums |
LR lietas |
7 |
- |
2 |
2 |
10 |
Citu valstu lietas |
2 |
2 |
- |
6 |
4 |
Kopā: |
9 |
- |
2 |
8 |
14 |
EST lēmumu atbilstība Latvijas Republikas nostājai, %
Kopējais spriedumu/rīkojumu skaits |
Atbilstoši LR nostājai |
% atbilstība LR nostājai |
14 |
13 |
92,86 |
II. Galvenie secinājumi
1) Latvijas Republika joprojām nav iesūdzēta ES tiesās
Pateicoties Tieslietu ministrijas veiksmīgai sadarbībai ar atbildīgajām institūcijām pārkāpumu procedūru ietvaros, līdz pārskata sagatavošanas brīdim Eiropas Komisija (turpmāk – Komisija) nav vērsusies ES tiesās pret Latvijas Republiku ar prasību par dalībvalsts saistību neizpildi.
2) Latvijas Republikas tiesu aktivitāte ir samazinājusies
Salīdzinot ar iepriekšējo periodu ir samazinājies Latvijas Republikas tiesu lūgto prejudiciālo nolēmumu skaits. Pārskata periodā tie ir trīs gadījumi. Tas ir par deviņiem gadījumiem jeb četras reizes mazāk nekā iepriekšējā pārskata periodā. Tomēr jāņem vērā, ka iepriekšējā pārskata periodā, salīdzinot ar visiem iepriekšējiem periodiem, Latvijas Republikas tiesas iesniedza EST visvairāk prejudiciāla nolēmuma lūgumus. Piemēram, periodā no 2010. gada marta līdz 2011. gada martam, tika iesniegts tikai viens prejudiciāla nolēmuma lūgums.
Iespēju uzdot prejudiciālus jautājumus par ES tiesību interpretāciju pamazām sāk izmantot dažādas Latvijas Republikas tiesas. Līdz šim lielāko vairumu prejudiciālo nolēmumu lūgumu ir uzdevis Augstākās tiesas Senāta Administratīvo lietu departaments - 21 prejudiciāla nolēmuma lūgumu no 26 prejudiciāla nolēmuma lūgumiem, kurus kopumā ir iesniegušas Latvijas Republikas tiesas. Iepriekšējā periodā no kopumā ierosinātajām 12 prejudiciāla nolēmuma lietām, 11 lietas ierosinātas pēc Augstākās tiesas Senāta Administratīvo lietu departamenta un viena lieta – pēc Administratīvā rajona tiesas prejudiciāla nolēmuma lūguma. Pārskata periodā no trim jaunajām lietām, vienā lietā prejudiciāla nolēmumu lūdza Augstākās tiesas Senāta Administratīvo lietu departaments, vienā lietā, turklāt pirmo reizi, prejudiciālu nolēmumu lūdza Administratīvā apgabaltiesa, kā arī vienā lietā, kopumā trešo reizi,- Augstākās tiesas Senāta Civillietu departaments.
Lai lasītu šo rakstu tālāk, Tev jābūt žurnāla abonentam.
Esošos abonentus lūdzam autorizēties:
Ja vēl neesi abonents, aicinām pievienoties lasītāju pulkam.
Iegūsi tūlītēju piekļuvi digitālajam saturam!
Piedāvājam trīs abonementu veidus. Vienam lietotājam piemērotākais ir "Mazais" (3, 6 un 12 mēnešiem).
Abonentu ieguvumi:
Eseja „Jurista Vārda” Domnīcā – brīvas formas, apjomā un tēmā neierobežotas pārdomas, kas vērstas tiesiskas domas un prakses attīstības virzienā.
Tā ir iespēja piedalīties juristavards.lv satura veidošanā, rosinot diskusiju par redzēto, dzirdēto vai domās apcerēto.