26. Jūlijs 2022 /NR. 30 (1244)
Skaidrojumi. Viedokļi
Piespiedu izpilde saskarsmes strīdos un likuma efektivitāte
Mg. iur.
Santa Tivaņenkova
Tiesībsarga biroja Pilsonisko un politisko tiesību nodaļas juridiskā padomniece 

Šī raksta mērķis ir raksturot saskarsmes tiesības piespiedu izpildes problemātiku un iespējamos risinājumus augsta konflikta gadījumos, kad vecāki izvairās no saskarsmes nolēmuma izpildes.

Līdz ar bērna piedzimšanu un viņa izcelsmes noteikšanu vai atzīšanu bērna vecākiem rodas ne tikai tiesības, bet arī pienākumi, un šos pienākumus un tiesības viņi īsteno kopīgi vai atsevišķi. Latvijas Republikā aizgādības tiesības un tiesības uzturēt personiskas attiecības bērnu un vecāku starpā regulē gan Civillikums, gan Bērnu tiesību aizsardzības likums.

Tiesa saskarsmes tiesību nosaka, lai nodrošinātu bērna labākās intereses un veicinātu bērna personisku un tiešu kontaktu veidošanos ar vecāku, ar kuru bērns ikdienā kopā nedzīvo, kā arī citiem tuviniekiem – brāļiem, māsām, vecvecākiem u.c. No aizgādības tiesību ietvara izriet, ka bērna ikdienas aizgādību īstenojošā vecāka pienākums ir nodrošināt bērna saskarsmes tiesību, bet otram vecākam ir ne tikai tiesības, bet arī pienākums uzturēt ar bērnu personiskas attiecības. Ja saskarsmes tiesība netiek ievērota un vienam no vecākiem tiek likti šķēršļi saziņai un tikšanās iespējām ar bērnu, strīdu risina tiesiskā ceļā, kur tiesa nosaka saskarsmes tiesības izmantošanas kārtību, laiku un vietu, un, ja nepieciešams, pušu pienākumus un izdevumu sadali starp pusēm saskarsmes tiesības īstenošanai, kā arī Civillikuma 182. pantā minētos ierobežojumus (tikšanās saskarsmes personas klātbūtnē, bāriņtiesas piedāvātā noteiktā vietā vai pienākumu konkrētā laikā kopā ar bērnu ierasties bāriņtiesā) un citus pušu pienākumus.1 Ja vecāks, pie kura bērns dzīvo, tiesas nolēmumu neievēro un liek šķēršļus bērna saskarsmei ar otru vecāku, pēdējais var vērsties pie zvērināta tiesu izpildītāja ar lūgumu uzsākt nolēmuma piespiedu izpildi.

Šī raksta mērķis ir raksturot saskarsmes tiesības piespiedu izpildes problemātiku un iespējamos risinājumus augsta konflikta [high-conflict case] gadījumos, kad vecāki izvairās no saskarsmes nolēmuma izpildes.

Vecāki, kuri vēršas pēc palīdzības tiesā, lai viņiem tiktu noteiktas saskarsmes tiesības ar bērnu, bieži vien ir vīlušies par juridisko mehānismu neefektivitāti un resursu patēriņu savu tiesību aizstāvībai. Tādēļ svarīgi saprast, kas ietekmē veiksmīgu noregulējumu vecāku starpā par saskarsmes tiesību un kādiem aspektiem būtu jāpievērš uzmanība, pirms tiek pieņemts galīgais saskarsmes noregulējums un nolēmums nodots piespiedu izpildei.

Nespēju piespiedu kārtā panākt saskarsmes tiesības īstenošanu var aplūkot cilvēktiesību un bērna tiesību aizsardzības kontekstā. Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijas 6. panta pirmais punkts garantē indivīdiem efektīvu tiesas nolēmumu piespiedu izpildi. Valstij ir pozitīvs pienākums radīt tādu spēkā stājušos tiesas nolēmumu piespiedu izpildes sistēmu strīdos starp fiziskām personām, kas būtu efektīva kā normatīvajā regulējumā, tā arī praksē.2 Tādēļ valsts atbildība var iestāties gadījumā, ja institūcijas, kas nodrošina piespiedu izpildi, neizrāda nepieciešamo piesardzību vai pat padara izpildi neiespējamu.3 Līdzekļiem, kurus piemēro valstis izpildes nodrošināšanai, jābūt adekvātiem un pietiekamiem šī mērķa sasniegšanai,4 ņemot vērā viņu pienākumus attiecībā uz izpildi, jo tieši viņi izpilda valsts varas pilnvaras.5 Atturoties no sankciju piemērošanas attiecībā uz trešo personu (privātpersonu), kas atteikusies no sadarbības ar tiesu izpildītājiem, valsts iestādes var padarīt Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijas 6. panta pirmo punktu bezjēdzīgu.6 Ja valsts ir izmantojusi visus likumā paredzētos līdzekļus tiesas nolēmuma izpildes nodrošināšanai, valsts nevar būt atbildīga par parādnieka atteikumu pildīt savus pienākumus.

Šis raksts pieejams “Jurista Vārda” abonentiem

Lai lasītu šo rakstu tālāk, Tev jābūt žurnāla abonentam.

Esošos abonentus lūdzam autorizēties:

Ja vēl neesi abonents, aicinām pievienoties lasītāju pulkam.
Iegūsi tūlītēju piekļuvi digitālajam saturam!

ABONĒT

Mēnesī - tikai 9,99 eiro; vēl izdevīgāks - gada abonements. Piedāvājam trīs abonementu veidus!

Abonentu ieguvumi:

  • Neierobežota pieeja arhīvam - 24 h/7
  • Vairāk nekā 16 000 rakstu un 1800 autoru
  • Visi tematiskie numuri un ikgadējie grāmatžurnāli
  • Personalizētās iespējas - piezīmes, citāti, mapes
ABONĒ 2022.GADAM!
Trīs iespējas Tavai izvēlei: mazais, vidējais un lielais abonements!
0 KOMENTĀRI
TAVA ATBILDE :
VĀRDS
3000
IENĀKT:
PIEVIENOT
KOMENTĒŠANAS NOTEIKUMI
Satversme 100: Atver Satversmi
Satversme: Esejas
VĒL ŠAJĀ ŽURNĀLĀ
VĒL ŠAJĀ NOZARĒ
VĒL ŠAJĀ RUBRIKĀ
Šajā tīmekļa vietnē tiek izmantotas sīkdatnes. Turpinot lietot šo vietni, jūs piekrītat sīkdatņu izmantošanai. Uzzināt vairāk.
komentēt
Pievienot rakstu mapē
Pievienot citātu mapei
Pievienot piezīmi rakstam
Drukāt
ienākt ar
JURISTA VĀRDS
Abonentiem! Ieiet šeit
GOOGLE
DRAUGIEM.LV
reģistrēties
autorizēties