Par Satversmes tiesu kā Satversmes garantu

Jānis Muižnieks, Rīgas apgabaltiesas priekšsēdētājs, — “Latvijas Vēstnesim”

Satversmes tiesa ir viens no demokrātiskas, tiesiskas valsts stūrakmeņiem, kam jāizšķir jautājumi valsts izdoto normatīvo aktu atbilstībai valsts pamatlikumam — Satversmei.

Latvijas Republikā jau no 1990. gada 4. maija it kā bija paredzēts izveidot Konstitucionālo tiesu, 5. Saeimā tika izstrādāts un daļēji pieņemts Satversmes tiesas likums, bet tikai 6. Saeima 1996. gada 5. jūnijā pieņēma un Valsts prezidents 1996. gada 14. jūnijā izsludināja “Satversmes tiesas likumu”.

Tā kā Latvijas Republikas Satversme līdz šim neparedzēja tādu tiesas institūciju — Satversmes tiesu, tad Saeima izdarīja grozījumus arī Satversmes 85. pantā. Satversmes 85. pants paredzēja, ka “Latvijā pastāv zvērināto tiesas uz sevišķa likuma pamata”. Šobrīd Satversmes 85. pants nosaka, ka “Latvijā pastāv Satversmes tiesa, kas likumā noteiktās kompetences ietvaros izskata lietas par likumu atbilstību Satversmei, kā arī citas ar likumu tās kompetencē nodotās lietas. Satversmes tiesa ir tiesīga atzīt par spēkā neesošiem likumus un citus aktus vai to daļas. Satversmes tiesas tiesnešus uz likumā noteikto laiku apstiprina Saeima, aizklāti balsojot, ar ne mazāk kā 51 Saeimas locekļu balsu vairākumu”.

Tādējādi Saeima ne tikai radīja konstitucionālo bāzi Satversmes tiesas izveidošanai, bet arī likvidēja normu par zvērināto tiesām, kas Latvijā nekad netika izveidotas un, jādomā, arī nebūtu bijušas.

Jau pirms diviem gadiem 5. Saeima, izdarot grozījumus likumā “Par tiesu varu”, iekļāva normu par atsevišķas Satversmes tiesas izveidošanu, lai gan sākotnēji šis 1992. gada 15. decembrī pieņemtais likums paredzēja Satversmes tiesas funkciju uzticēšanu Augstākajai tiesai.

Tāds īsumā ir vēsturiskais atskats uz Satversmes tiesas juridiskās bāzes tapšanu 6 gadu garumā.

Satversmes tiesas darbības juridiskais pamats ir “Satversmes tiesas likums”, kas nosaka šīs tiesas izveidošanas principus, kompetenci, lietu ierosināšanas un izskatīšanas kārtību. Šobrīd, kad Satversmes tiesas vēl praktiski nav, protams, nav iespējams dot galīgu atbildi uz jautājumu — vai tā būs Satversmes ievērošanas garants un vai nebūs politiskā tiesa, kā tā ir dažkārt nosaukta presē. Par to acīmredzot pilnībā varēs pārliecināties laika gaitā, kad Satversmes tiesa darbosies. Lai gan arī tad, kad Satversmes tiesa darbosies, vieniem tās spriedumi būs Satversmes ievērošanas garants, bet citiem, savukārt, — pretēji.