4. Marts 2008 /NR. 9 (514)
Citu pieredze
Laba pārvaldība un ombuds
Nele Parreste
Igaunijas Republikas Tieslietu kanclera biroja
Trešā departamenta vadītāja 

Rakstā aplūkosim labas pārvaldības jautājumu, proti, kādu nozīmi tai piešķir Igaunijas tieslietu kanclers un kā tiek noteiktas kanclera uzraudzības funkciju robežas šajā jomā.

Iesākumā jāatzīmē, ka tieslietu kanclers Igaunijā pilda arī ombuda funkcijas, līdz ar to par tieslietu kanc­leru minētais attiecināms arī uz ombudu.

Kas ir labas pārvaldības princips? Vai šajā gadījumā mēs saskaramies ar tiesisku kategoriju vai arī ar t. s. ieteikumtiesībām, ētiskām vērtībām? Kādus pienākumus un kam šis princips uzliek? Atbildes uz šiem jautājumiem ir aktuālas visiem Eiropas ombudiem. Šā pieņēmuma apstiprināšanai minēsim dažus piemērus no Pirmās instances tiesas prakses attiecībā uz labas pārvaldības principa satura izpratni.

"Arguments, ka sūdzības iesniedzējs pamatojas uz Eiropas ombuda pētījumu, uz šo lietu neattiecas. Saskaņā ar Eiropas Kopienu dibināšanas līguma 195. pantu ombudam ir tiesības izmeklēt un sniegt savu vērtējumu patvaļas gadījumiem administrācijā, kas nav uzskatāmi par tiesību priekšrakstu vai vispārējo principu pārkāpumiem, kuri atrodas Kopienas tiesu sistēmas uzraudzībā."1

Vai arī: "Visupirms jāatzīmē, ka labas pārvaldības princips, proti, vienīgais princips, kas šajā kontekstā, iespējams, ir ticis pārkāpts, pats par sevi nepiešķir indivīdiem subjektīvās tiesības [..] izņēmums ir gadījumi, kad šis princips ir konkrētu tiesību izpausmes forma Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta izpratnē. Apstāklis, ka ombuds aktu definējis kā "administrācijas patvaļas gadījumu", pats par sevi vēl nenozīmē, ka OLAF rīcība ir pietiekami skaidri pārkāpusi tiesību normas tiesu prakses izpratnē."2

Tiesības uz labu pārvaldību Igaunijā ir atzītas par vienām no personas pamattiesībām. Lai arī Konstitūcijā tieši netiek minētas tiesības uz labu pārvaldību, Valsts tiesa tās ir atvasinājusi no Konstitūcijas 14. panta.3 Igaunijā ir arī viens normatīvais akts, kurā tieši ir minēts labas pārvaldības princips – likums par tieslietu kancleru. Šā likuma ceturtajā nodaļā "Pamattiesību un brīvību ievērošanas uzraudzība" ietverts 19.

Šis raksts pieejams “Jurista Vārda” abonentiem

Lai lasītu šo rakstu tālāk, Tev jābūt žurnāla abonentam.

Esošos abonentus lūdzam autorizēties:

Ja vēl neesi abonents, aicinām pievienoties lasītāju pulkam.
Iegūsi tūlītēju piekļuvi digitālajam saturam!

ABONĒT

Mēnesī - tikai 9,99 eiro; vēl izdevīgāks - gada abonements. Piedāvājam trīs abonementu veidus!

Abonentu ieguvumi:

  • Neierobežota pieeja arhīvam - 24 h/7
  • Vairāk nekā 16 000 rakstu un 1800 autoru
  • Visi tematiskie numuri un ikgadējie grāmatžurnāli
  • Personalizētās iespējas - piezīmes, citāti, mapes
ABONĒ 2023.GADAM!
Trīs iespējas Tavai izvēlei: mazais, vidējais un lielais abonements!
0 KOMENTĀRI
TAVA ATBILDE :
VĀRDS
3000
IENĀKT:
KOMENTĒŠANAS NOTEIKUMI
Šajā tīmekļa vietnē tiek izmantotas sīkdatnes. Turpinot lietot šo vietni, jūs piekrītat sīkdatņu izmantošanai. Uzzināt vairāk.
komentēt
Pievienot rakstu mapē
Pievienot citātu mapei
Pievienot piezīmi rakstam
Drukāt
ienākt ar
JURISTA VĀRDS
Abonentiem! Ieiet šeit
GOOGLE
DRAUGIEM.LV
reģistrēties
autorizēties