Pavēle kā administratīvs akts Latvijas tiesību zinātnē ir maz analizēta, tādēļ autoram ir interesanti pētīt jautājumus, kas ir aktuāli nelielai sabiedrības daļai, taču ļoti nozīmīgam un svarīgam personu kopumam – profesionālā dienesta karavīriem, kā arī tām personām, kuras nākotnē savu karjeru saistīs ar profesionālo dienestu.

Administratīvajās tiesās arvien palielinās lietu skaits, kad karavīri pārsūdz attiecībā uz viņiem pieņemtos administratīvos aktus, ko arī var minēt kā būtisku iemeslu, lai minētā tēmu būtu aktuāls pētījuma objekts. Diemžēl autora rīcībā nav konkrētu statistikas datu par lietām, kur atbildētājiestāde ir Aizsardzības ministrija, jo Tiesu administrācijas Tiesu darba organizācijas departamenta Tiesu statistikas un analīzes nodaļa savos statistikas pārskatos nenodala atsevišķas ministrijas kā atbildētājas administratīvajā procesā, bet gan vienu kategoriju – ministrijas, par ko liecina portālā www.tiesas.lv ievietotie statistikas pārskati. Līdz ar to autors balstās tikai uz viņa rīcībā esošo informāciju un pieejamajiem spriedumiem.

Tiesas ne vienmēr konsekventi izspriež lietas, kur jāskata karavīru iesniegtie pieteikumi par administratīvo aktu atcelšanu vai jauna administratīvā akta izdošanu. Šajā lietu kategorijā nav izveidojusies stabila tiesu prakse, jo tiesu spriedumi un interpretācijas iespējas, kā liecina tiesu nolēmumi, ir visai diferencēti. Līdz ar to autors analizēs un sniegs savu vērtējumu un ieteikumus par atsevišķu lietu vai lietu kategoriju, proti, spriedumu, analīzi. Analizējot atsevišķus spriedumus vai lietas, autors norādīs uz specifisko pavēles izdošanas un apstrīdēšanas (pārsūdzēšanas) kārtību, īpaši uz pavēles par disciplinārsodīšanu apstrīdēšanas kārtību un tās niansēm.

Pavēle par karavīra disciplinārsodīšanu

Analizējot pavēles par disciplinārsoda uzlikšanu karavīram raksturu, jāteic, ka tām ir rakstveida forma un tajās norāda:

1) pavēles izdevēju (Ministru kabinets, aizsardzības ministrs, Nacionālo bruņoto spēku komandieris, brigādes komandieris, spēku veida vai bataljona komandieris);

2) adresātu (karavīra vārdu, uzvārdu, pakāpi un amatu);

3) disciplīnas pārkāpuma izdarīšanas vietu, laiku;

4) disciplīnas pārkāpuma būtību;

5) piemērotās tiesību normas, norādot normatīvā akta nosaukumu un attiecīgo tiesību normu;

6) disciplinārsoda apstrīdēšanas iespējas un termiņu tā apstrīdēšanai.¹

Karavīram ir tiesības pirms disciplinārsoda uzlikšanas sniegt paskaidrojumus un pierādījumus sevis aizstāvēšanai vai atbildības mīkstināšanai.² Līdz ar to pavēle par disciplinārsoda uzlikšanu karavīram pilnībā atbilst administratīvā akta formai un sastāvdaļām.