Tiesnešu atalgojums Atlīdzības likumā – Satversmes
pārkāpums
30
Viena no pēdējā laika aktuālākajām diskusijām ir par tiesnešu amata atlīdzībām. Saeima šobrīd izskata vairāku likumu grozījumus ar mērķi radīt vienotu tiesisko regulējumu, kurā cita starpā noteiks arī tiesnešu algas. Tiesisko regulējumu plānots iekļaut jau spēkā esošajā "Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumā" (turpmāk – Atlīdzības likums) grozījumu veidā.1 Tiesiskā regulējuma pieņemšana šādā redakcijā, kādā tas šobrīd tiek izskatīts Saeimā, autoraprāt, ir pretrunā ar tiesiskas valsts principu trīs iemeslu dēļ. Pirmkārt, tādēļ, ka tiesnešu amata atlīdzību samazināšana (kas tiks panākta ar grozījumu iekļaušanu Atlīdzības likumā) ir prettiesiska, kā to jau norādījusi Satversmes tiesa, otrkārt, tiesnešu amata algas noteikšanas princips ir neatbilstošs un nesamērīgs tiesneša amatam un samaksas apmērs nav "pietiekošs", lai nodrošinātu neatkarīgas tiesas principa ievērošanu, un visbeidzot, treškārt, jo ar tiesnešu amata atlīdzību iekļaušanu Atlīdzības likumā tiks panākta iespēja izvairīties no Satversmes tiesas sprieduma izpildes,2 kas ir klaji pretrunā ar tiesiskas un demokrātiskas valsts principu.
Rakstā autors gan kā juridiskās profesijas pārstāvis, gan arī kā privātpersona, kura ir ieinteresēta valsts demokrātijas un tiesiskuma izaugsmē, vēlas izteikt savu viedokli diskusijā par tiesnešu atalgojumu un pamatot izvirzītos apgalvojumus.
I. Tiesnešu neatkarība un tiesiska valsts
Nav šaubu, ka Satversmes 83. pantā nostiprinātais tiesnešu un tiesas neatkarības princips, kurš sevī ietver "taisnīgu tiesu" kā neatkarīgu un objektīvu tiesu varas institūciju, kas izskata lietu,3 ir viens no demokrātiskas un tiesiskas valsts pamatprincipiem, to uzsvērusi arī Satversmes tiesa.4 Tāpat Satversmes tiesa vairākkārt norādījusi, ka tiesnešu neatkarība ir cieši saistīta gan ar varas dalīšanas principa īstenošanu,5 gan arī tiesiskuma principa ievērošanu,6 kas savukārt ir demokrātiskas un tiesiskas valsts viens no stūrakmeņiem.7
Jāpiebilst, ka tiesnešu neatkarība nav vien demokrātijas kā principa ideoloģiski nepieciešama sastāvdaļa, bet gan tāda, bez kuras demokrātija nav iedomājama vispār.8 Tiesu neatkarības nodrošināšanas īpašā nozīme izpaužas arī tādējādi, ka minētā principa ievērošanā ir ieinteresēts ikviens,9 jo tiesu varas pieņemtie lēmumi var tieši skart ikvienu. Tādējādi top skaidrs, ka, ņemot vērā tiesu varas uzdevumus, tiesnešu neatkarība un tiesas kā institūcijas neatkarība ir obligāts priekšnoteikums, lai valsti uzskatītu par demokrātisku un tiesisku.
1. Tiesneša atlīdzības loma tiesas neatkarības principa ievērošanā
Vācijas Federālā konstitucionālā tiesa jau 1969.
Šis raksts pieejams “Jurista Vārda” abonentiem
Lai lasītu šo rakstu tālāk, Tev jābūt žurnāla abonentam.
Esošos abonentus lūdzam autorizēties:
Ja vēl neesi abonents, aicinām pievienoties lasītāju pulkam.
Iegūsi tūlītēju piekļuvi digitālajam saturam!
ABONĒT
Piedāvājam trīs abonementu veidus. Vienam lietotājam piemērotākais ir "Mazais" (3, 6 un 12 mēnešiem).
Abonentu ieguvumi:
- Pieeja jaunākajam izdevumam
- Neierobežota pieeja arhīvam – 24 h/7 d.
- Vairāk nekā 18 000 rakstu un 2000 autoru
- Visi tematiskie numuri un ikgadējie grāmatžurnāli
- Personalizētās iespējas – piezīmes, citāti, mapes
ABONĒ 2025.GADAM!
Trīs iespējas Tavai izvēlei: mazais, vidējais un lielais abonements!
30 KOMENTĀRI
viens
10. Decembris 2010 / 17:23
0
0
ATBILDĒT
vēlos teikt, ka arī esmu tiesnesis un strādāju ne pārāk ilgi, bet norādīšu to, ka es nepiekrītu nevienam komentētājam, ka Satvresmes tiesas spriedums nav jāpilda. Tas novedīs pie tiesiskā nihilisma. Attiecībā uz attalgojumiem, es nepiekrītu, ka tiktu mainīta noteiktā sistēma likumā \"Par tiesu varu\" (kas atzīta par pareizu un labu no Eiropas Saviebnības atbildīgo komisiju pārstāvju puses), bet es pieļauju to, ka valdība krīzes laikā procentuāli varēja samazināt atalgojumu, ko Satversmes tiesa savā spriedumā atzina par saprātīgu soli. Mēs nedzīvojam vakumā un saprotam grūto ekonomisko situāciju valstī, esam paši nākuši no tautas, bet negribam pieļaut to, ka Valsts un pašvaldības institūcijās strādājošie vadošie ierēdņi vai pat arī parastie ierēdņi saņem atalgojumus,ar kuriem tiesnešu atalgojums izskatās pavisam niecīgs (mazāks par 20-30%) un nav konkurējošs.Pie tam arī krīzes laikā 2009.gadā vairākiem vadošiem ierēdņiem tika paceltas algas pat par 20-30%. Tas nav taisnīgi ne tikai attiecībā pret nodokļu maksātājiem, bet arī attiecībā pret tiesnešiem. Es pats gribu tādu atalgojumu, lai varētu brīvi izdīvot un neskatītos apkārt un nemeklētu citu darbu, jo šis darbs man patīk. Par ideju vien es jau strādāju no 1996 līdz 1999.gadam policijā, kur par savu darba algu remontējām dienesta automašīnas un arī par saviem līdzekļiem iegādājāmies degvielu. Tagad es nevēlos nokļut tādā pašā situācijā, kad man jādomā ar ko barot bērnus un kā pašam izdzīvot. Saprotu arī skolotājus, jo mana sieva arī ir skolotāja,tāpat saprotu pensionārus, jo mans tēvs un māte ir pensionāri, kuriem es finansiāli bieži palīdzu. Cilvēki, lūdzu esiet iecietīgi un neaizvainosim viens otru, jo tas ne pie kā laba nenovedīs...Ar patiecu cieņu pret cilvēkiem un tautu Jūsus Tiesnesis.
Maldis
10. Decembris 2010 / 12:27
0
0
ATBILDĒT
Protams, ka tiesnešu atalgojums ir viens no korupcijas riska faktoriem, jo zemāka alga un sociālais nodrošinājums, jo lielāks risks. Skaidrs, ka Satversmes tiesas spriedumi ir saistoši ikvienam. Pieļauju, ka Gobzema kungs tikai pauž savu viedokli un tas nav mēģinājums savu vai savu klientu interešu vārdā izpelnīties tiesnešu atzinību. Tomēr - arī pašiem tiesnešiem vajadzētu paskatīties uz sevi ar nedaudz kritisku aci un kontekstā ar esošo situāciju valstī. Proti, nevar teikt, ka tiesas darbs būtu vērtējams tikai atzinīgi, jo ļoti bieži nākas lasīt vāji argumentētus, juridiski defektīvus un aplamus spriedumus, kas pēcāk tiek atcelti vai vēl ļaunāk - stājas spēkā. Saprotu tiesnešu pozīciju - \"Jūs paši solījāt - pildiet!\" Tomēr, arī tiesnešiem vajadzētu saprast, ka finansējums ir tik liels, cik lielas ir iespējas. Visbeidzot, nevar neņemt vērā arī to, kas tika publiskots pāgājušās svētdienas raidījumā De Facto - tiesnešu personiskās finansiālās grūtības, kas, piemēram, civillietas izskatot, var radīt šaubas par konkrēta tiesneša objektivitāti un spēju saprast civiltiesiskās apgrozības principus (rūpīga saimnieka jēdzienu tai skaitā).
IJ
10. Decembris 2010 / 11:38
0
0
ATBILDĒT
Tiešām pazudis pirms komentētāja "viedokļa" izteiktais Leo komentārs! Un, vai drīkst jautāt -kas tur bija tik nepieņemams tajā komentārā, vien norāde, ka tiesneši nav pārāki par ārstiem u.tml., ka Satversme to neparedz. Tiešām kauns!
RĀDĪT VĒL KOMENTĀRUS / 27