Satversmes tiesas tiesnesim Gunāram Kusiņam

Par viedokli lietā Nr. 2014-03-01

2014. gada 31. martā Tiesībsarga birojā tika saņemts Jūsu 2014. gada 28. marta lēmums, ar kuru tiesībsargs atzīts par pieaicināto personu lietā Nr. 2014-03-01 (reģistrēts ar Nr. 79). Lietā apstrīdēta Republikas pilsētas domes un novada domes vēlēšanu likuma 15. panta pirmās daļas, ciktāl tā nepieļauj vēlētāju apvienībām iesniegt kandidātu sarakstus novados, kuru iedzīvotāju skaits ir lielāks par 5000, un republikas pilsētās (turpmāk – Apstrīdētā norma), atbilstība Satversmes 91. un 101. pantam. Lēmumā lūgts rakstveidā izteikt viedokli par jautājumiem, kuriem tiesībsarga ieskatā būtu nozīme minētajā lietā.

Republikas pilsētas domes un novada domes vēlēšanu likuma (turpmāk – Pašvaldību vēlēšanu likums) 15. panta pirmā daļa nosaka:

"Republikas pilsētas domes un novada domes deputātu kandidātu sarakstus novados, kuros iedzīvotāju skaits vēlēšanu izsludināšanas dienā ir lielāks par 5000, un republikas pilsētās var iesniegt:

1. reģistrēta politiskā partija;

2. reģistrētu politisko partiju apvienība;

3. divas vai vairākas reģistrētas politiskās partijas, kuras nav apvienojušās reģistrētā politisko partiju apvienībā."

Savukārt attiecībā uz novadiem, kuros iedzīvotāju skaits vēlēšanu izsludināšanas dienā ir mazāks par 5000, Pašvaldību vēlēšanu likuma 15. panta otrā daļas 4. punkts, papildus panta pirmajā daļā uzskaitītajiem, paredz arī vēlētāju apvienības tiesības iesniegt kandidātu sarakstu pašvaldību vēlēšanām. Pašvaldību vēlēšanu likuma 15. panta trešā daļa nosaka, ka "vēlētāju apvienību veido tās personas, kuras ir parakstījušas attiecīgo kandidātu sarakstu, kā arī šajā kandidātu sarakstā pieteiktās personas." Novada domes deputātu kandidātu saraksts, ja to iesniedz vēlētāju apvienība, ir jāparaksta ne mazāk kā 20 vēlētājiem, kuri vēlēšanu izsludināšanas dienā ir reģistrēti dzīvesvietā attiecīgās pašvaldības teritorijā.