Reaģējot uz Krievijas militāro agresiju pret Ukrainu, Eiropas Savienība noteica plašu ierobežojošo pasākumu¹ programmu pret Krieviju un Baltkrieviju, kas tika īstenota pakāpeniski (vairākās kārtās), un raksta tapšanas brīdī ir pieņemti un stājušies spēkā jau vairāk nekā 20 normatīvie akti, kas paredz grozījumus ierobežojošo pasākumu režīmos vai ievieš jaunus. Daudzie un apjomīgie grozījumi Eiropas Savienības regulās, kuras noteica Ukrainas atbalstam piemērotos ierobežojošos pasākumus, ilgstoši netika iekļauti minēto regulu konsolidētajās redakcijās, kas būtiski apgrūtināja tiesību piemērotāju darbu.² Tāpat ilgstoši nebija pieejami grozījumu tulkojumi latviešu valodā.³

Rakstā ir sistematizēti normatīvie akti, kas paredz Ukrainas atbalstam noteiktos ierobežojošos pasākumus, kā arī aprakstīti grozījumi, kas tajos veikti februārī un martā.⁴

1. Ierobežojošie pasākumi pret Krievijas Federāciju un ar to saistītajām personām

Finanšu un ieceļošanas ierobežojumi tiek noteikti ar Padomes Regulu (ES) Nr. 269/2014 par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība (turpmāk – Regula 269/2014).

Savukārt sektorālos ierobežojumus nosaka Padomes Regula (ES) Nr. 833/2014 par ierobežojošiem pasākumiem saistībā ar Krievijas darbībām, kas destabilizē situāciju Ukrainā (turpmāk – Regula 833/2014).

Abas šīs regulas laika periodā no 2022. gada 21. februāra līdz 15. martam tika vairākkārt grozītas, pieņemot četras jaunas sankciju paketes.⁵

Papildus ar atsevišķu normatīvo aktu – Padomes Regulu (ES) 2022/263 par ierobežojošiem pasākumiem, reaģējot uz valdības nekontrolēto Doņeckas un Luhanskas apgabalu teritoriju atzīšanu un Krievijas bruņoto spēku ievešanu šajās teritorijās – tika pieņemti teritoriālie un sektorālie ierobežojumi attiecībā uz t.