ES līmenī aviācijas pasažieru tiesību kontekstā nozīmīga ir Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 11. februāra Regula (EK) Nr. 261/2004, ar ko paredz kopīgus noteikumus par kompensāciju un atbalstu pasažieriem sakarā ar iekāpšanas atteikumu un lidojumu atcelšanu vai ilgu kavēšanos un ar ko atceļ Regulu (EEK) Nr. 295/91 (turpmāk – Regula).¹

Līdztekus ES līmeņa regulējumam gaisa pārvadātāja atbildību starptautisko pārvadājumu kontekstā regulē 1999. gada 28. maija Konvencija par dažu starptautiskā gaisa pārvadājuma noteikumu unifikāciju (turpmāk – Monreālas konvencija),² kas noteic gaisa pārvadātāja atbildību par pasažieriem, bagāžai vai kravai nodarītu kaitējumu, tostarp par lidojuma kavējuma radītiem zaudējumiem.

Regulas piemērojamība

Regula attiecas uz:

• pasažieriem, kuri izlido no lidostas kādā ES dalībvalstī, kā arī Islandē, Norvēģijā, Lihtenšteinā, Šveicē;³
• pasažieriem, kuri izlido no trešās valsts uz kādu no minētajām valstīm, ja lidojumu veic ES dalībvalstī licencēta aviokompānija.

No 2021. gada 1. janvāra Regula vairs netiek tieši piemērota lidojumiem, kas izlido no Apvienotās Karalistes lidostām, bet tās noteikumi tika pārņemti Apvienotās Karalistes tiesībās kā UK261,⁴ kas paredz pēc būtības līdzvērtīgu regulējumu. Vienlaikus jāņem vērā, ka lidojumiem, kas izlido no ES dalībvalstu lidostām uz Apvienoto Karalisti, joprojām piemērojama Regula. Savukārt lidojumiem, kas izlido no Apvienotās Karalistes ar ES aviosabiedrību uz ES dalībvalsti, piemērojamas abas regulējuma versijas, tomēr kompensāciju pasažieris var saņemt tikai vienas regulas ietvaros. Tādējādi pēc Apvienotās Karalistes izstāšanās no ES pasažieru tiesību aizsardzības līmenis būtiski nav mainījies.

Regula ir piemērojama lidojumiem, ko veic gaisa pārvadātājs, kas veic lidojumu saskaņā ar līgumu ar pasažieri vai citas personas vārdā, kurai ir šāds līgums, un tā attiecas uz gaisa pārvadātājiem, kas sniedz pārvadājumu pakalpojumus pasažieriem,⁵ tā nav piemērojama privātiem, nekomerciāliem lidojumiem, kuros netiek sniegts pasažieru pārvadājuma pakalpojums uz līguma pamata, piemēram, privāto lidmašīnu izmantošana savām vajadzībām.

Regulā paredzēto pasažieru tiesību saņemt kompensāciju vajadzībām lidojums ar vienu vai vairākkārtēju pārsēšanos ir uzskatāms par vienu veselumu. Regulas piemērojamība ir jāvērtē, ņemot vērā lidojuma sākotnējās izlidošanas un galamērķa vietu.