1. KPI izmeklēšanas pilnvaras, to būtība un tirgus dalībnieku, to darbinieku un citu personu tiesības

Konkurences padomes vārdā procesuālās darbības veic Izpilddirekcija (turpmāk – KPI). KPI procesuālās pilnvaras ir noteiktas KL 9. panta piektajā daļā. Tās īstenot KPI var, pildot vienu no KL noteiktajām funkcijām, tas ir, veicot tirgus uzraudzību vai izmeklējot KL pārkāpumus. Saskaņā ar vispārējiem Administratīvā procesa likuma principiem un KL regulējumu tirgus uzraudzības veikšana vai noteiktu tirgus dalībnieku darbību izmeklēšana ir jāuzsāk, par to pieņemot KP lēmumu. Tikai pēc šāda lēmuma pieņemšanas var notikt turpmākas informācijas vai pierādījumu iegūšana atbilstoši tālāk aprakstītajām tiesību normām.

1.1. Uz informācijas iegūšanu vērstas KPI pilnvaras

KL 9. panta piektās daļas 1.–2. punkts paredz KPI tiesības pieprasīt un KPI noteiktajā termiņā saņemt no tirgus dalībniekiem vai jebkuras personas informāciju, kā arī rakstveida un mutvārdu paskaidrojumus, aicināt jebkuru personu ierasties KP paskaidrojumu sniegšanai. KL 9. panta piektās daļas 1. punktā noteikts, ka KPI var pieprasīt likumā noteikto uzdevumu izpildei nepieciešamo informāciju pretstatā jebkādas informācijas pieprasīšanai. Savukārt KL 9. panta piektās daļas 2. punkts paredz, ka aicināt ierasties KP var personas, kas saistītas ar likuma pārkāpumu vai kuru paskaidrojumiem varētu būt nozīme lietās. Līdz ar to KPI ir jāpamato, kā konkrētas informācijas pieprasīšana vai personas uzaicināšana ir saistīta ar konkrēto lietu, kas uzsākta ar KP lēmumu.

Jāuzsver, ka, veicot tirgus uzraudzību, vispār nebūtu pamatoti un samērīgi izmantot KL 9. panta piektās daļas 2. un turpmāk aprakstītos 3. punktā paredzētos instrumentus. Abi šie 9. panta piektās daļas punkti ietver atsauces uz informāciju, paskaidrojumiem vai dokumentiem, kuriem varētu būt nozīme lietā, nevis tirgus uzraudzībā.

1.2. KPI tiesības īstenot tirgus dalībnieka apmeklējumu

KL 9. panta piektās daļas 3. punkts paredz KPI tiesības ierasties pie tirgus dalībnieka apmeklējumā (turpmāk – apmeklējums). Apmeklējuma laikā KPI amatpersonām ir tiesības pieprasīt dokumentus, uz vietas ar tiem iepazīties un saņemt šo dokumentu atvasinājumus. Apmeklējuma laikā KPI amatpersonas var saņemt no tirgus dalībnieka darbiniekiem rakstveida vai mutvārdu paskaidrojumus, kā arī izņemt tirgus dalībnieka mantas vai dokumentus, kuriem var būt nozīme lietā.