15. Decembris 2020 /NR. 50 (1160)
Skaidrojumi. Viedokļi
Ierobežojums iepazīties ar lietas materiāliem administratīvajā tiesā
1
Mg. iur.
Miķelis Zumbergs
Senāta Administratīvo lietu departamenta senatora palīgs 

Rakstā analizēta Administratīvā procesa likuma1 (turpmāk – APL) 145. panta ceturtās daļas piemērošana praksē. Saskaņā ar šo normu, lai neizpaustu personu privātās dzīves apstākļus, kā arī lai aizsargātu valsts, profesionālo, komerciālo, izmeklēšanas vai adopcijas noslēpumu, tiesa pēc savas iniciatīvas vai administratīvā procesa dalībnieka lūguma var pieņemt motivētu lēmumu, ar kuru nosaka ierobežojumu pieteicējam vai atbildētājam iepazīties ar lietas materiālu attiecīgo daļu. Ja tiesa lēmumā noteic, ka minētais ierobežojums iepazīties ar lietas materiāliem ir spēkā arī pēc galīgā tiesas nolēmuma spēkā stāšanās, pieteicējam vai atbildētājam ir tādas pašas tiesības iepazīties ar lietas materiāliem, kādas likums nosaka ikvienai citai personai.

Turpmākajās nodaļās koncentrētā veidā pievērsta uzmanība vairākiem aspektiem, kuri tiesai jāapsver, izlemjot jautājumu par ierobežojuma noteikšanu: 1) konkrētās informācijas nepieciešamība lietā; 2) ar ierobežojumu aizsargājamā interese; 3) lēmuma adresāts; 4) adresāta tiesību uz taisnīgu tiesu ierobežojums; 5) ierobežojuma termiņš (ilgums). Jautājuma aktualitāte izriet no Latvijas Republikas Satversmes2 92. panta pirmajā teikumā un Eiropas Padomes Cilvēka tiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijas3 (turpmāk – konvencija) 6. panta 1. punktā paredzēto tiesību uz taisnīgu tiesu ierobežojuma, ko izraisa attiecīgais tiesas lēmums, tāpēc šim aspektam jāvelta lielākā vērība.

 

1. Informācijas nepieciešamība lietā

Ja procesa dalībnieks izmanto savas APL 145. panta pirmās daļas 4. punktā ietvertās tiesības iesniegt pierādījumus, tiesai ir pienākums novērtēt, vai šie pierādījumi ir pieļaujami un attiecināmi uz lietu.4 Kad persona lūdz noteikt ierobežojumu citam procesa dalībniekam iepazīties ar iesniegto dokumentu, ir vērts vispirms novērtēt, vai dokumentam ir nozīme lietā.5

Šis aspekts ir daļēji saistīts ar tiesību uz taisnīgu tiesu ierobežojuma vērtējumu. Lai nevajadzētu masveidīgi noteikt ierobežojumus, kuri formāli skar kādas puses tiesības uz taisnīgu tiesu, tiesai jāizvērtē, kādā apjomā iesniegtā informācija ir patiešām nepieciešama lietā. Turklāt jāņem vērā, ka pretējā gadījumā vienmēr saglabājas informācijas izpaušanas risks.

Dažādu veidu žurnāli, kas satur informāciju ne tikai par pieteicēju, bet arī par citām fiziskām personām, kā arī cita veida dokumenti, kuros ir citu fizisku personu dati, var tikt pievienoti lietai, ar tehniskiem līdzekļiem aizklājot to informācijas daļu, kas nav lietā būtiska un attiecas uz citām personām, saglabājot pieteicējam iespēju tomēr iepazīties ar to informācijas daļu, kas attiecas uz viņu vai ir nozīmīga lietā.6

 

2. Aizsargājamā interese

Tiesības iepazīties ar lietas materiāliem var tikt ierobežotas tikai tad, ja ir konstatējams kāds no APL 145.

ABONĒ 2025.GADAM!
Trīs iespējas Tavai izvēlei: mazais, vidējais un lielais abonements!
1 KOMENTĀRS
TAVA ATBILDE :
VĀRDS
3000
IENĀKT:
KOMENTĒŠANAS NOTEIKUMI
noskrien
16. Decembris 2020 / 16:14
0
ATBILDĒT
Administratīvo tiesu praksē esmu novērojis, ka ierobežojumi tiek piemēroti ļoti ārkārtīgi retos gadījumos. Un pēc būtības caur tiesu var piekļūt tādiem procesa materiāliem, kur trešā persona nav procesa dalībniekes, piemēram, iesniedzot sūdzību par AA piespiedu izpildi. Ar šādu sūdzību ikviena trešā persona pēkšņi kļūst par sūdzības lietas dalībnieku, bet tiesa iestādei liek pievienot visus lietas materiālus un veiktās darbības. Līdz ar to jebkura persona var piekļūt arī sensitīvai informācijai, piemēram, par AA adresāta materiālo stāvokli, veselības stāvokli utt. Arī, ja iestāde lūdz piemērot ierobežojumus, tiesa tos noraida, nerunājot nemaz par to, ka varētu pati proaktīvi piemērot ierobežojumu.
VĒL ŠAJĀ ŽURNĀLĀ
VĒL PAR ŠO TĒMU
VĒL ŠAJĀ NOZARĒ
VĒL ŠAJĀ RUBRIKĀ
komentēt
Pievienot rakstu mapē
Pievienot citātu mapei
Pievienot piezīmi rakstam
Drukāt
ienākt ar
JURISTA VĀRDS
Abonentiem! Ieiet šeit
GOOGLE
DRAUGIEM.LV
reģistrēties
autorizēties