Turpinājums. Sākums "LV"13.02.2001, Nr.24

Teritorijas plānojuma izstrādāšana ir salīdzināma ar spēles noteikumu izvirzīšanu. Sastādot plānu, tiek noteikts, pēc kādiem noteikumiem konkrētā teritorija varēs attīstīties. Pats par sevi plānojums nepiešķir tiesības, piemēram, konkrētam uzņēmējam uzsākt zemes gabala apbūvi. Taču ar plānu tiek noteiktas priekšdispozīcijas lēmumu pieņemšanai konkrētos gadījumos nākotnē.16

Akceptētā teritorijas plānojuma prasības ir vispārsaistošas. Tā, ģenerālplāns un detālplānojums tiek pieņemti pašvaldību saistošo noteikumu (normatīvo aktu) veidā.17 Turklāt ģenerālplāna prasības ir saistošas, izstrādājot detālplānojumus. Abu minēto teritorijas plānojumu prasības ir saistošas, uzsākot jebkuru zemesgabalu sadalīšanu, apvienošanu un robežu pārkārtošanu, būvprojektēšanu, būvniecību vai citu saimniecisku darbību.

Turpretī, lemjot par konkrētā zemesgabala apbūvi vai konkrētas paredzētās darbības akceptēšanu, publiskās varas subjektam ir jāizšķiras - atļaut vai neatļaut. Jebkurā gadījumā pieņemtais lēmums būs administratīvs akts, ar kuru attiecīgās tiesības noteiktam adresātam (būvniecības vai citas paredzētās darbības ierosinātājam) tiks vai arī netiks piešķirtas.