1. Pieteikuma formulējums Satversmes tiesai, ja pieteikumu iesniedz pašvaldība par ministra rīkojumu, ar kuru apturēti pašvaldības saistošie noteikumi

Saskaņā ar Satversmes tiesas likuma 16. panta 5. punktu viena no Satversmes tiesā skatāmo lietu grupām ir pieteikumi par “tāda rīkojuma atbilstību likumam, ar kuru Ministru kabineta pilnvarotais ministrs ir apturējis pašvaldības domes pieņemto lēmumu”. Šī lietu grupa izriet no Pašvaldību likuma 66. pantā (iepriekš – likuma “Par pašvaldībām” 49. pantā) paredzētā regulējuma par viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministra tiesībām apturēt “prettiesisku saistošo noteikumu vai to atsevišķu normu darbību”. Ministra rīkojums pēc būtības ir iekšējs lēmums valsts pārvaldes ietvaros, jo ir vērsts uz pašvaldību, taču tam ir ārēja iedarbība – tas aptur ārēja normatīva tiesību akta darbību. Līdz pat 2023. gadam šo pieteikumu iesniegšana un izskatīšana nebija konsekventa, jo dažādi bija gan pieteicēju prasījuma formulējumi, gan Satversmes tiesas lietu nosaukumu un rezolutīvo daļu formulējumi. Proti, bija sastopami gan pieteikumi, kuros bija prasīts “atzīt ministra rīkojumu par neatbilstošu likuma “Par pašvaldībām” 49. pantam”,² gan tādi, kuros ministra rīkojumu bija lūgts atzīt par neatbilstošu tiesību normām, ar kurām pašvaldība bija pamatojusi savas tiesības izdot apturētos saistošos noteikumus”.³ Vēl vairāk – šajā lietu kategorijā Satversmes tiesa lietu ierosināja atbilstoši formulējumam, kāds bija lietots pieteikumā.